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【核心任务聚焦】推进55个省市贫困村建成新农村示范村

记者:万敏儿 来源:新龙门发布时间:2017-11-30 10:28

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崭新的上东村文化广场。  蓝田瑶族乡供图DTV龙门新闻网

      今年8月初,全省召开的贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议要求把省定贫困村创建示范村作为新农村建设的突破口,力争用10年左右时间根本改变全省农村落后面貌。省今年将新增安排财政资金313亿元投入到2277个贫困村创建新农村示范村工作中,今后省财政每年安排100亿元以上的专项资金支持新农村建设。惠州市也提出新农村建设的目标是:坚持“先整治、后提升”,分步推进,3年见成效,5年大提升,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。DTV龙门新闻网

      为推动这项工作,我县认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于贫困村创建社会主义新农村示范村的决策部署,扎实推进我县55个省市贫困村建成社会主义新农村示范村,切实改善农村生产生活生态条件,促进农民脱贫奔康致富,示范带动全县新农村建设。DTV龙门新闻网

      我县在推行社会主义新农村建设时,围绕着“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚”的总目标,以行政村为基础,以20户以上自然村为基本单位,推行“3+3+X”的新农村示范村创建模式,先整治、后提升,按照基础整治建设期、巩固提升期两个阶段分步推进,3年见成效,5年大提升,把55个村建成中等以上水平的社会主义新农村示范村,实现贫困村由后队变前队。同时坚持六大原则,即坚持因地制宜规划引领,坚持整治先行、分步推进,坚持分类指导、突出特色,坚持农民主体、共建共享,坚持整合资源、多方投入,坚持长效管护、持续发展。DTV龙门新闻网

      着力实施新农村建设两大工程DTV龙门新闻网

      县农业局相关负责人介绍,新农村建设实施了“两大工程”,其中工程一是开展“三清三拆三整治”行动,实施村容村貌整治提升工程。各乡镇(街道)广泛组织发动全面开展“三清三拆三整治”行动,消除环境脏乱差。据了解,截至11月3日,全县共清理村巷道乱堆乱放31407米,清理房前屋后、卫生死角垃圾2231吨,清理沟渠池塘垃圾2082吨,拆除露天厕所(茅房)97间、旧废弃猪栏178间、旧废弃牛栏148间、旧危房2552间,拆除乱搭乱建、违章建筑8228处,拆除非法违规商业广告、招牌等77个。“三拆除”总面积达108483平方米。目标是到2017年底,所有自然村基本完成整治任务,农村环境面貌明显改善。到2018年6月底,彻底消除农村环境脏乱差,消除村庄黑臭水体,村庄整治水平进一步提升,村容整洁、环境优美的新农村亮点不断涌现。DTV龙门新闻网

      工程二是实施“3+3+X”的示范村创建模式。深化美丽乡村三大行动,积极开展“清洁先行”行动。完善村级环卫管理体制,完善农村垃圾收运和处理设施,目标是2017年底,健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制,村庄保洁覆盖面、农村垃圾处理率均达100%。到2018年底前,全面提升农村垃圾治理水平,健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制。开展巩固提升“清水治污”行动,全面整治村庄生活污水,完善农村污水处理分级投入机制,加强禽畜养殖废弃物污染治理及资源化利用,加大河涌整治力度,从严落实河长制。开展巩固提升“绿满家园”行动,继续推行点、线、面相结合的农村绿化美化新模式,推进道路、村庄、庭院等重点区域绿化美化,进一步提升村庄绿化率。DTV龙门新闻网

      实施农村三大基础工程。全力推进农村基础设施“八通四改全覆盖”,以进村入户全覆盖为目标,将农村基础设施向自然村延伸,深入推进农村“八通四改”实现全覆盖。其中“八通”为通公路、通自来水、通公交、通路灯、通网络、通电视、通电商、通金融;“四改”为改房、改农网、改气、改厕。全力推进农村公共服务“六个一”全覆盖,完善农村公共服务站建设、完善村级卫生站建设、建设村级文体活动中心、建设村级幼儿园、建设村级养老院和村庄公园。全力推进基层治理三项建设全覆盖。加强农村基层党组织建设、加强农村民主法治建设、加强农村精神文明建设。DTV龙门新闻网

      实施“一村一策”等X项自选工程。在环境整治和设施建设的基础上,各村要因地制宜,结合实际,发掘各村优势资源,发展特色产业。DTV龙门新闻网

      抓住关键,强化政策组织保障DTV龙门新闻网

      据介绍,我县制定了相关的政策来强化保障,更好地推动工作开展。加快推进村庄规划修编工作。按照整治型、行动式、群众参与及简便管用、宜居宜业生态原则,编制覆盖55个示范村内自然村的整治创建规划,明确整治项目名称、整治内容、整治主体、资金筹措、整治时序,并同步开展整治项目工程设计,建立项目库,分类细化项目内容,明确工作时限。构建多元投入机制。加大资金筹措力度,持续开展结对帮扶活动,鼓励工商企业、先富群体、外出乡贤支持参与新农村建设;在省、市财政以奖代补的基础上,实行县财政出一点,帮扶单位支持一点,社会、村集体及群众筹措一点的办法,健全多元化投入机制。落实新农村建设用地保障机制。结合土地利用总体规划调整,优先保障贫困村新农村建设用地指标;开展农村土地整理,用好“三旧”改造政策和城乡建设用地增减挂钩试点政策,推进村庄空闲地、闲置地和废弃土地盘活利用;鼓励贫困村参与土地整治垦造水田,按照有关规定共享利益。DTV龙门新闻网

      建立健全农村基础设施长效管护制度。按照分级负责、以县为主和谁受益、谁所有、谁管理原则,将农村基础设施养护纳入常态管护,采取政府补一点、社会筹一点、村集体出一点,建立健全基础设施管护资金筹集管理体制。并支持群众发挥管护主体作用,通过村规民约建立村民参与的村庄基础公共设施管护制度。加强项目管理和资金监管。严格项目管理,依法完善招投标制度,确保项目建设质量,并严格资金监管,按照有关规定管好用好新农村建设资金。构建促进农民持续增收的长效机制。根据各村资源,积极发展“一村一品”特色产业,培养壮大村集体经济,增加村经济收入,开展多样多形式的促进贫困农民脱贫增收的措施。DTV龙门新闻网

      据了解,在强化政策保障的同时,也积极强化组织保障,实施一系列措施,全方位多方面推动建设。一是加强组织领导,建立县为主体、乡镇实施、村级创建、帮扶单位指导的分级负责机制。各相关部门要按照职责分工,出台推进新农村示范建设相关配套政策措施,加强督查指导,推进工作落实。各乡镇各村要层层落实好工作,组织发动村民投身整治创建工作。二是强化农村主体作用,坚持群众路线,引导村民积极投身新农村建设,并要充分发挥村民理事会,外出乡贤及其他社会力量作用,开展村庄环境整治、公益事业建设和日常维护管理。三是强化督查考核工作,示范村创建工作要强化督促检查,确保项目进度,坚持用结果来检验工作成效。四是营造浓厚的创建氛围,开展形式多样,生动活泼的宣传教育活动,引导社会各界关心、支持和参与新农村建设中去。
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